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金山区深化长三角一体化执法协作,跨省联合执法迈向常态化、制度化、规范化
日期:2022-09-21 浏览
金山区深化长三角一体化执法协作,跨省联合执法迈向常态化、制度化、规范化。为深入贯彻长三角一体化发展战略,金山、平湖两 地自 2020 年起探索跨区域协作执法,并于今年 8 月正式成立“平湖市 —上海金山区”联合行政执法队,着力破解跨区域协同执法调查取证 难、锁定当事人难、跨地执法难等问题。

一是推进实体化运作,建立 一支队伍。联合行政执法队办公场所设在张江长三角科技城,覆盖企 业 500 余家,人员由毗邻镇(金山枫泾、平湖新埭)综合执法队以及 两地城管机动中队派驻的 20 名执法队员组成,固定每周三由轮值队长 带队,开展园区查巡、企业服务、联合执法等工作。

二是明确统一执 法体系,打破区域壁垒。两地全面梳理工作职责、执法权限、法律适 用范围等,形成 43 项协同监管清单、22 项自由裁量基准、18 项惩戒 备忘清单、13 条证据移交标准、11 项政企服务清单,有效避免执法盲 区。如,原先对于“五乱”小广告中的广告电话,上海市可依法进行 停机处置,而浙江省则无此权限,现在将相关违法行为处罚标准统一 为 50 元至 300 元,并纳入惩戒备忘清单,互通处罚信息,涉及再次违 法的依裁量加重处罚力度。

三是推进包容审慎监管,优化营商环境。 结合新发布的长三角“首违不罚”清单要求,6 月份以来,按照打击 重大违法违规行为,教育、规范轻微违规行为的原则,已成功开展联 合行动 15 次,办理跨区域案件 18 件。如,日前,针对科技城金山园 区的一起占道经营行为,因当事人违法行为轻微且为首次,并能及时 整改,联合执法队做出不予行政处罚的决定。




















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