成立长三角一体化、“三个百里”乡村振兴学院、为沪浙五镇共育人才、发挥五镇合作叠加效应，全年72项重点建设项目中顺利完成45项，其余项目均按计划推进实施……

日前，在金山区吕巷镇的一场践行“三个百里”重要指示专题会暨长三角“田园五镇”乡村振兴先行区联席会议上，干货满满。来自金山区廊下镇、吕巷镇、张堰镇和平湖市广陈镇、新仓镇五地共聚一堂，优势互补、联动发展，献言献策，全力为沪浙乡村振兴“赋能”。

沪浙两地地相依、水相连、业相近、人相亲。2016年，金山区在总结提炼多年跨省毗邻区域协同治理经验做法的基础上，首次提出了“毗邻党建”概念，以党建为引领，打破区域壁垒、突破行政区划，在不属于同一行政隶属关系的毗邻地区，凝聚各方合力，围绕党建联建、乡村治理、区域发展等内容广泛开展合作。

在此基础上，2019年3月25日，五地“抱团建群”，共同签署《长三角“田园五镇”乡村振兴先行区五镇联盟共建协议》，在党建引领下，产业联动、发展协同的合作机制上，全面启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设。

同年7月，长三角“田园五镇”乡村振兴先行区，作为乡村振兴板块唯一重点工作，被纳入长三角区域合作办公室印发的《2019年长三角一体化发展重点合作事项清单》。

成立以来，“田园五镇”充分发挥串联效应和溢出效应，广泛围绕各自乡村产业、人才、文化、生态和组织振兴为着力点，2019年至2021年间共计发布乡村振兴先行区项目165个，项目总投资金额达182亿元。

成立新仓1955创新学院、桃子学院、蘑菇学院、荷兰羊角村学院等，坚持“教育赋能乡村振兴”。联手打造长三角科技农业示范园区、无人机飞防实验服务基地项目、共同推进“廊下·广陈明月山塘”跨省景区打造，孵化“吕巷·新仓葡萄产业党建联盟”、“新仓·吕巷芦笋产业党建联盟”，促进两地特色产业发展等……一连串项目，让两地实现资源共享、人才共育、产业互动，由竞争走向合作。

值得一提的是，为实现一体化发展，“田园五镇”综合协调基础设施及公共配套，打破行政壁垒，促进跨区域交通网络的互联互通。同时在“文化走亲”及生态治理上，联合发力，合作共赢。

2020年新冠肺炎疫情期间，两地还率先建立跨省市联防联控制度，共同推出“两书一证”人员车辆互认通行机制，有效解决省界人员和车辆道口通行瓶颈问题，以灵活精准的治理方式打破地域界限。除了全面启动长三角“田园五镇”乡村振兴先行区建设，近年来，“毗邻党建”也进一步助力沪浙跨界乡村治理。目前，金山区与嘉兴市已签订“1+4”人才工作合作协议，深化农业、教育、文化、卫生、体育等领域人才的交流合作。建立紧密的医疗合作关系，实现两地医保联网结算。并健全完善已建立多年的“边界十联”省际平安建设机制，探索创新社区警务模式等。

“毗邻党建”引领沪浙乡村跨界治理的实践探索，进一步拓展了区域化党建的内涵和外延，打通了沪浙毗邻地区跨界协同发展的“任督二脉”，为长三角更高质量一体化发展提供了鲜活经验和实践样本。

未来，两地将持续开展全方位、多层次、宽领域的深度合作，发挥“毗邻党建”在跨界地区尤其是乡村治理融合发展中的引领作用，推动重点合作项目落深落细，在乡村治理、公共服务等诸多方面办利民实事、解民生难题，普惠于民。

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